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纪检监察机关深入基层沉到一线 以实调研筑牢工作基础******

　　纪检监察机关深入基层沉到一线

　　以实调研筑牢工作基础

　　二十届中央纪委二次全会强调 ，用好深学习 、实调研 、抓落实工作方法，打造敢于善于斗争 的纪检监察铁军 。贯彻落实全会精神 ，更好谋划未来工作 ，各级纪检监察机关积极引导广大纪检监察干部深入基层、沉到一线，扎实开展调查研究 ，以高质量调研为纪检监察工作高质量发展夯实基础。

　　日前，山东省纪委监委理论学习中心组进行集体学习，围绕深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央关于坚定不移全面从严治党的战略部署 ，结合年度重点课题调研成果开展研讨，并交流了省纪委监委领导班子成员 、派驻纪检监察组 、各市纪委监委的部分调研成果 。

　　“省纪委监委制定了进一步加强调查研究工作 的意见 ，提出4大重点调研方向 ，建立常态化调查研究 、调查研究工作统筹协调 、调查研究成果交流转化等5项调研制度 ，并明确调查研究纪律作风。”山东省纪委监委有关负责同志介绍 ，结合全省纪检监察机关“规范化法治化正规化建设年”，调研工作重点向规范化、法治化、正规化建设侧重，不断推动解决制约纪检监察工作高质量发展 的突出问题 。

　　据了解，这些调研课题回应的都 是当前面临的十分紧要和紧迫的现实问题 ，既有对党的十九大以来腐败问题涉及重点领域、黄河重大国家战略专项监督等综合性工作 的分析思考 ，也有对精准问责 、村(社区)巡察、审查调查思想政治工作等重点业务的研究梳理；既有对发挥审理部门审核把关和监督制约作用的解剖透视，也有对派驻机构监督执纪办案 、国企和高校纪检监察体制改革 的积极探索……结合各调研组不断研究新情况、提出新思路、破解新难题的实际，山东省纪委监委将评选出优秀调研成果印发全省纪检监察机关，推动调研成果转化运用。

　　“市级针对派驻机构本身的专门性业务规范相对较少也比较分散 ，亟需‘天津版’配套制度”“实践中，派驻机构工作程序 、审批流程和内部管理等需进一步优化”……在天津市纪委监委召开的调研座谈会上，来自河西 、河东区纪委监委和驻市委办公厅纪检监察组等7家市纪委监委派驻(出)机构负责同志 ，围绕加强和规范纪检监察机关派驻机构工作 ，结合联系派驻机构实践中的经验做法、遇到的难点堵点问题 ，进行深入交流讨论，并提出有针对性 的意见建议。

　　天津市纪委监委在起草派驻机构工作实施细则过程中 ，面向全市纪检监察系统118个单位和部门展开三轮调研 ，收集到意见建议1181条及相关问题73个 。“通过深入调研 ，既系统了解了全市派驻机构改革成效 ，又准确掌握了派驻实践中在理念思路、改革落实 、业务运行等方面存在 的问题及制度细化需求 ，为高质量完成起草任务提供了实践基础 。”该市纪委监委有关部门负责同志介绍 ，目前，实施细则已经顺利制定出台，在其中也专门作出了规定，把开展专题调查研究作为“室组”联动监督的重要内容 。

　　把坚持问题导向作为实调研和抓落实的出发点和落脚点。江西省纪委监委深化“三不腐”一体推进，聚焦工程建设领域 、国有企业、招商引资等14个专题 ，开展重点领域反腐败突出问题研究工作，并结合调研情况分类施策 。黑龙江省纪委监委聚焦推进受贿行贿一起查、加强农村基层“微腐败”治理、提升高校纪检监察机构政治监督实效性等一系列贴近黑龙江纪检监察工作实际的内容，开展有益推动高质量发展的调查研究 ，做到研究一个课题 、形成一份报告 、解决一个领域问题 。

　　近日，福建省宁德市纪委监委传承弘扬“四下基层”优良作风，围绕全面推进乡村振兴 ，聚焦农村党员干部信访举报情况 ，在线上全面汇总梳理 的基础上，深入部分县(市 、区)田间地头了解真实情况，通过实地走访、座谈交流 、查阅案卷资料等方式开展专题调研。

　　“调研发现，当前涉及农村党员干部的信访举报主要集中在五个方面 。农村‘三资’管理方面，主要表现为违规处置集体资金，低价出租集体资产，乱发 、滥发津补贴；村级工程建设领域，主要表现为项目建设过程中规避招投标，以他人名义承揽工程或将工程项目私分给亲友……”针对调研发现的问题，宁德市纪委监委提出推动监督重心下沉 、加强靶向监督治理 、深化协作监督机制等具体建议。

　　为更加规范 、更加有力、更加有效推进基层纪检监察工作高质量发展 ，宁德市纪委监委在深入开展调查研究 的基础上 ，建立了乡镇纪委监察组履职“1+N”机制，着力解决部分乡镇纪委主责主业不明晰、履职监督不精准 、制度机制不健全 、衔接配合不顺畅、能力素质不过硬等短板弱项问题 。（中国纪检监察报 记者 李灵娜）

活力中国丨在外商投资热情中感知中国经济活力******

　　刚刚过去的这一年，中国吸引外资顶住多重压力，引资规模稳定增长，结构不断优化 ，外资企业用脚投下信任票 。新 的一年 ，外商的投资热情如何？春节前夕，记者奔赴招商一线、深入外资企业 ，去感受中国这片投资热土 的蓬勃活力！

　　江南小城缘何成为中小外资企业集聚地？

　　江苏太仓 ，不仅 是“鱼米之乡”，也是“德企之乡”。包括470多家德资企业在内的外资企业 ，已成为太仓经济发展的强大引擎。

　　2022年太仓新设立和新增资 的外资项目有183个 ，而中小外资项目就达到了120个，占比超过了65%。那么 ，太仓为何会成为中小外资企业 的集聚地呢 ？

　　在江苏太仓高新区 ，记者看到虽然 是周末，但招商 、规划等部门的工作人员依然在为今年落地的外资项目召开协调会 。

　　太仓高新区管委会副主任陆利璟，不久前作为赴欧招商团的主要负责人，和招商团队9天在欧洲跑了14座城市 ，带回了这批外资项目 。在跟记者谈起此次 的欧洲之行 ，陆利璟先给记者看了一段广为传播 的视频。在这段视频中，外方代表上来就说 ，“能再次听到中文感觉真好 ！”这让陆利璟和他的同事们倍感亲切，也正是因为这句话拉近了双方的距离，让对方 的投资部门当即决定把一个新项目跟太仓进行对接。

　　不仅如此 ，陆利璟和同事们在欧洲走访了20多家企业和商协会，并最终拿到了总投资130亿元的外资项目。

　　在太仓招商局，记者看到这些来之不易 的外资项目，每一个都实行专班负责制。专班工作人员视频沟通进展、邮件确认细节 ，忙而不乱 。与此同时，为这些外资项目储备 的专业技术工人，也在太仓“双元制”培养体系下同步推进。这些“双元制”学生既是学校的学生 ，也是企业的准员工 。

　　在这批新落户 的外资项目中，这家德资企业刚刚找到了新厂房。德国人希内曼正在给新厂房设计方案。他在太仓21年 ，亲眼见证了企业从最初的一个售后服务部门成长为一家中大型外资企业 。在他眼里 ，太仓本地团队 的本土化能力 、快速高效的沟通 ，不仅给了太仓发展新项目的空间，也给了他们企业成长的机会 。

　　一条公交线串起一条产业链

　　在采访中记者还发现，仅在太仓高新区南京路25平方公里范围之内，就集中了将近800家中小外资企业 。除了太仓的地理区位优势、优良的营商环境，还有哪些是这些中小外资企业看中的呢 ？

　　在最早进入太仓 的这家德资企业门口 ，记者发现了这样一个公交站台 ，这个站点就 是以这家德资企业命名的，叫克恩里伯斯 ，从克恩里伯斯出发前后4公里范围内 ，聚集了40多家外资企业 ，形成了一条汽车产业链，现在坐上这趟公交车 ，就能把新能源汽车的电驱系统配齐 。

　　如今 ，在太仓一辆整车七成零部件都能找到供应商。围绕产业链 、供应链寻找发展机遇，也成为越来越多的中小外资的共识。

　　1个人如何搞定1.6亿元项目落地？

　　中国不断完善的产业链 、供应链配套体系，对外资形成了一种强劲的吸引力。此外 ，记者在探访中感受到 ，还有一种力量，也让外资企业愿意到中国来 、放心到中国来。

　　在江苏扬州，德国人钦安仁每周都会从上海开车来这里 ，查看他们企业新厂房 的设备安装进展。这个投资约1.6亿元人民币的厂区，目前建设正在稳步推进 ，今年9月份将正式投产 。但回想起项目刚刚开建那会儿，钦安仁却十分焦虑，因为这么大的一个项目，德国总部只派了他一个高管来 。

　　不过，钦安仁的焦虑并没有太久 ，很快当地 的驻企联络员马子樾找上了他 ，自此 ，项目的任何问题都由马子樾来协调 。

　　钦安仁是一周往工地跑一回 ，而被他昵称为“工长” 的马子樾 ，在工期紧的时候几乎每天都会往现场跑，并通过视频与电子邮件和钦安仁沟通 ，共同推进厂房 的改造建设。

　　钦安仁告诉记者，整个厂房不到一年就建成了 ，跟欧洲那边的速度比起来非常快 ，欧洲总部对建设的速度非常满意 。在这个项目投产后 ，总部还将进一步追加产线，总投资预计超过10亿元人民币 。而他们持续追加在中国 的投资 ，追寻的是“在中国、为中国”的理念 ，同时，看中的 是中国供应链 的本地化 ，还有中国庞大的市场。

　　中国大市场 世界大机遇

　　记者在多地采访中发现，外资企业纷纷表示 ，看好中国大市场潜力、经济前景和开放政策，2023年将继续深耕中国市场 。

　　在浙江宁波，这家汽车零部件外资企业把全球研发总部设立在浙江自贸区宁波片区 。眼下，设计师们正在对一款最新研发 的新能源汽车智能外饰产品 ，进行最后一轮性能测试，这将给企业带来新的市场机遇 。

　　2022年 ，宁波平均每月吸收外资3.3亿美元 ，并专门成立了投资促进部门。今年，宁波将聚焦重点产业 、新兴产业 、未来产业等 ，开展产业链精准招商 ，推动92个外资项目早落地 、早到资、早开工。

　　在山东聊城经济技术开发区 ，这家世界500强企业年产1.6万吨冷冻食品项目不久前刚刚投产 ，这也是这家外资企业在聊城 的第10次投资 。企业负责人告诉记者，他们持续增资 的背后，一 是原材料供给很丰富 ，二 是有任何困难 ，政府都会第一时间推动解决 。

　　如今，不断开放的中国市场 ，日益完善的营商环境，让越来越多的外资企业选择在中国布局总部项目 、制造基地和研发中心 。这家美国企业在海外的首家研发中心不久前在上海落成 ，今年将研发具有中国特色的本土化产品，并利用全球资源将创新成果引入中国 。越来越开放的中国，使得这些外资企业在中国发展的信心越足。

　　中国吸引外资 向高而攀向新而行

　　数据也显示 ，在刚刚过去 的这一年 ，中国保持了吸引外资“增量提质” 的态势 。

　　2022年前9个月，中国吸收外资规模就达到1万亿元 ；前11个月 ，突破1.15万亿元，超过2021年全年水平 。

　　与此同时，外资来源更加多元。2022年前11个月，韩国、德国、英国 、日本等国家的实际对华投资同比分别增长122.1% 、52.6% 、33.1%和26.6%。

　　高技术产业成为吸引外资“主引擎”，2022年1-11月我国高技术产业实际使用外资增长31.1% ，其中高技术制造业增长58.8%，高技术服务业增长23.5%。

　　今年1月1日，新版鼓励外商投资产业目录正式实施，与上一版相比 ，新版目录净增加239条，增加条目数为近年来最多 ，进一步扩大鼓励外资投资范围。

　　中国贸促会近期对160多家在华外资企业和外国商协会 的调研结果显示 ，99.4% 的受访者对2023年中国经济发展前景更有信心。

　　（总台央视记者 张勤 王琰 岳群 丁雅妮 张道峰 张歆 杨光 盛瑾瑜 江苏台 太仓台 山东台 宁波台 北仑台）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）